公安不立案，法院就不能起诉吗？

在公安不立案的情况下，法院是有可能可以起诉的，这需要分不同情况来看。

首先，我们要明确“不立案”的含义。在法律上，公安不立案通常是指公安机关经过审查，认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，决定不予立案。这主要依据的是《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条的规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

接下来看不同的案件类型。对于刑事自诉案件，即使公安不立案，当事人也可以直接向法院起诉。刑事自诉案件是指被害人及其法定代理人、近亲属，为追究被告人的刑事责任，而直接向人民法院提出诉讼的案件。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百一十条规定，自诉案件包括下列案件：（一）告诉才处理的案件；（二）被害人有证据证明的轻微刑事案件；（三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。例如，侮辱、诽谤案（严重危害社会秩序和国家利益的除外），暴力干涉婚姻自由案（致使被害人死亡的除外），虐待案（致使被害人重伤、死亡的除外），侵占案等告诉才处理的案件，被害人可以直接向法院提起刑事自诉，无需经过公安立案程序。

对于公诉案件，一般是由公安机关立案侦查，检察院审查起诉。但如果公安不立案，被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关不予追究被告人刑事责任的，被害人也可以向法院提起自诉。不过，这种情况下，被害人需要承担较重的举证责任，要证明存在犯罪事实以及公安应当立案而不立案等情况。

此外，如果是民事纠纷，与公安立案与否没有直接关联。民事纠纷是平等主体之间的人身关系和财产关系纠纷，比如合同纠纷、侵权纠纷等。当事人可以依据《中华人民共和国民法典》等相关民事法律规定，直接向有管辖权的法院提起民事诉讼，维护自己的合法权益。只要符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条规定的起诉条件，即原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖，法院就会受理案件。

综上所述，公安不立案并不意味着法院不能起诉，要根据具体的案件性质和情况来判断。