不发工资是否可以投诉？

当遇到用人单位不发工资的情况时，劳动者是可以进行投诉的。首先，我们要了解工资的定义。工资是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬。它是劳动者付出劳动后应得的回报，用人单位按时足额支付工资是其法定义务。

从法律依据来看，《中华人民共和国劳动法》第五十条明确规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”同时，《工资支付暂行规定》第七条也指出：“工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。”这些法律条文都为劳动者的工资权益提供了保障。

那么，当用人单位不发工资时，劳动者可以向谁投诉呢？通常可以向当地劳动监察部门进行投诉。劳动监察部门是负责监督用人单位遵守劳动法律法规情况的政府部门。根据《劳动保障监察条例》第九条规定：“任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报。劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。”劳动监察部门在接到劳动者的投诉后，会依法对用人单位进行调查。如果查实用人单位确实存在不发工资的违法行为，劳动监察部门可以责令用人单位限期支付劳动者工资。逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。

除了向劳动监察部门投诉外，劳动者还可以通过其他途径来维护自己的权益。例如，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定，因劳动报酬发生的争议属于劳动争议仲裁的受案范围。劳动者可以在知道或者应当知道其权利被侵害之日起一年内，向劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请。如果劳动者对仲裁结果不满意，还可以在收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。总之，当遇到不发工资的情况时，劳动者有多种合法途径可以选择来维护自己的工资权益。