个人代人开普票能开工程发票吗？

首先，我们来解释一下“代人开发票”这个概念。代人开发票指的是某个人或单位，代替其他个人或单位开具发票的行为。在正常的商业活动中，发票应当由销售商品、提供服务或者从事其他经营活动的单位和个人，在对外发生经营业务收取款项时，向付款方开具。

关于个人代人开普票能否开工程发票，根据《中华人民共和国发票管理办法》第十六条规定，需要临时使用发票的单位和个人，可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明，直接向经营地税务机关申请代开发票。依照税收法律、行政法规规定应当缴纳税款的，税务机关应当先征收税款，再开具发票。税务机关根据发票管理的需要，可以按照国务院税务主管部门的规定委托其他单位代开发票。

对于工程发票，它属于经营活动中的一种发票类型。个人如果有真实的工程业务发生，是可以到税务机关申请代开普通发票的。但这里要强调的是“真实的业务”，如果没有实际发生工程业务，仅仅是帮别人代开工程发票，这就属于虚开发票的行为。

《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条明确规定，任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。虚开发票是严重的违法行为，会面临相应的法律责任。根据该办法第三十七条规定，违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

所以，如果个人是真实参与了工程业务，并且有相关的证明材料，是可以到税务机关代开工程类普通发票的。但如果没有实际业务而代开，就是违法的行为，千万不可为之。