个人没有营业执照是否可以开普通发票?

我是一个自由职业者,平时会接一些小项目赚点钱。客户要求我提供普通发票,可我没有营业执照。我想知道,在这种情况下我能不能开普通发票呢?具体该怎么操作?
张凯执业律师
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在我国,个人即便没有营业执照,通常也是可以开普通发票的。


这里涉及到一个法律概念叫“代开发票”。代开发票是指由税务机关根据收款方(或提供劳务服务方)的申请,依照法规、规章以及其他规范性文件的规定,代为向付款方(或接受劳务服务方)开具发票的行为。对于没有营业执照的个人来说,当发生应税行为需要开具发票时,就可以申请代开发票。


依据《中华人民共和国发票管理办法》第十六条规定,需要临时使用发票的单位和个人,可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明,直接向经营地税务机关申请代开发票。依照税收法律、行政法规规定应当缴纳税款的,税务机关应当先征收税款,再开具发票。税务机关根据发票管理的需要,可以按照国务院税务主管部门的规定委托其他单位代开发票。


一般情况下,个人申请代开普通发票,需要准备好相关的证明材料,比如合同、协议或者付款方出具的书面确认证明等,用以证明业务的真实性和金额等信息。然后前往当地的税务机关办税服务厅,填写代开发票申请表,提交相关资料,在缴纳相应的税款后,税务机关就会为其代开普通发票。不过具体的办理流程和要求可能因地区而异,有些地方还可以通过电子税务局等线上渠道申请代开发票。

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