没有纳税人识别号是否可以开票？

在我国税收管理体系中，纳税人识别号是一个重要的标识，它就像是企业或个人在税务方面的“身份证号码”，用于税务机关识别和管理纳税人的纳税情况。关于没有纳税人识别号是否可以开票，需要分情况来看。

对于企业来说，根据《国家税务总局关于增值税发票开具有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第16号）第一条规定，自2017年7月1日起，购买方为企业的，索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码；销售方为其开具增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。不符合规定的发票，不得作为税收凭证。这里的企业，包括公司、非公司制企业法人、企业分支机构、个人独资企业、合伙企业和其他企业。所以，如果购买方是企业，没有提供纳税人识别号，销售方一般不能为其开具增值税普通发票。

然而，对于非企业性单位，如行政机关、事业单位、社会团体等，以及个人消费者，并没有强制要求在索取发票时提供纳税人识别号。销售方在为这些对象开具发票时，即使没有纳税人识别号，也是可以正常开票的。另外，在开具增值税专用发票时，购买方必须提供包括纳税人识别号在内的详细信息，否则销售方无法开具。

总之，是否能在没有纳税人识别号的情况下开票，关键取决于购买方的身份类型。企业作为购买方时通常需要提供纳税人识别号才能开票，而非企业性单位和个人消费者则不受此限制。