养牛场没有环评合格证，发改委能给予备案吗？

在探讨养牛场无环评合格证发改委能否备案这个问题时，我们先从环评合格证的重要性说起。环评合格证是对建设项目的环境影响进行评估后，确认该项目在运营过程中不会对周边环境造成重大危害而颁发的证书。它是建设项目合法运营的重要前提之一。

从法律规定的角度来看，《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条明确规定，建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。养牛场属于建设项目的范畴，环评文件的审批和环评合格证的取得是其合法建设和运营的必要条件。

发改委备案是对项目进行立项的一种程序，其目的是对项目的基本情况进行登记和监管。虽然发改委备案主要侧重于项目的产业政策、投资规模等方面，但也会综合考虑项目的合法性和合规性。

由于环评合格证是养牛场合法建设和运营的重要依据，没有环评合格证意味着项目可能存在环境风险，不符合相关环保要求。因此，发改委在进行备案时，通常会要求养牛场提供环评合格证。如果养牛场没有环评合格证，发改委一般不会给予备案。

此外，即使发改委在某些情况下进行了备案，后续如果被环保部门发现养牛场没有环评合格证，养牛场可能会面临责令停止建设、限期补办环评手续、罚款等处罚。

综上所述，养牛场在没有环评合格证的情况下，发改委通常是不能给予备案的。为了确保养牛场项目能够顺利推进，建议先按照相关规定完成环评手续，取得环评合格证后再去发改委进行备案。