建设单位是否可以将工程发包给子公司？

在探讨建设单位是否可以将工程发包给子公司这个问题时，我们需要从多方面进行考量，并且依据相关法律规定来分析。

首先，从法律允许的基本层面来看，一般情况下，建设单位是可以将工程发包给子公司的。子公司是具有独立法人资格的主体，这意味着它能够独立承担民事责任，在法律上和其他独立的企业一样，有参与工程承包的权利。根据《中华人民共和国民法典》中关于合同的规定，建设单位和子公司作为平等的民事主体，双方可以通过协商一致订立建设工程合同，只要合同是基于真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，那么这个发包行为在合同层面是有效的。

然而，这并不意味着这种发包行为没有任何限制和要求。在工程发包过程中，必须严格遵守《中华人民共和国建筑法》以及相关建设工程法规的规定。例如，子公司必须具备与该工程相适应的资质条件。建筑工程具有专业性和危险性等特点，为了保障工程质量和施工安全，从事建筑活动的企业需要按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。如果子公司不具备相应的资质而承接工程，那么这种发包行为就是违法的，所签订的建设工程合同也会被认定为无效。

此外，还需要遵循公开、公平、公正的市场竞争原则。在一些情况下，对于必须进行招标的工程项目，即使是发包给子公司，也需要按照《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规的规定进行招标程序，以确保市场竞争的公平性和透明度。如果建设单位违反招标程序的规定，将工程直接发包给子公司，可能会面临行政处罚等法律后果。

综上所述，建设单位可以将工程发包给子公司，但前提是要确保子公司具备相应的资质，并且严格遵守相关法律法规的规定，包括招标程序等要求。只有这样，发包行为才是合法有效的，才能保障工程建设的顺利进行和各方的合法权益。