中标单位可以把部分工程分包给建设单位吗?

我是一个工程的中标单位,现在在考虑工程安排的问题。我想把部分工程分包出去,建设单位表示他们可以承接这部分。我不太清楚这种操作在法律上是否可行,想了解一下中标单位到底能不能把部分工程分包给建设单位。
张凯执业律师
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在探讨中标单位是否可以把部分工程分包给建设单位这个问题之前,我们先来明确一下工程分包的概念。工程分包指的是在总承包合同中约定可分包或经发包人同意的情况下,总承包人将其承包的部分工程交由第三人完成。



依据《中华人民共和国建筑法》第二十九条规定,建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是,除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可。施工总承包的,建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。这里强调了分包要经过建设单位认可,同时明确主体结构不能分包。



再看《建设工程质量管理条例》第七十八条对违法分包的情形进行了列举,其中包括总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;建设工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的等情况。



从法律角度看,建设单位通常是工程项目的发起者和所有者,它的主要职责是对整个工程项目进行规划、组织、协调和监督等工作,而不是作为工程的分包承接方。一般情况下,建设单位自身不具备承接工程分包的资质条件,因为它的定位并非施工单位。而且,中标单位的分包对象通常是具有相应施工资质的其他企业,目的是为了借助专业力量更好地完成工程。所以,中标单位把部分工程分包给建设单位这种行为不符合工程分包的常规逻辑和法律规定。



不过,如果建设单位通过合法途径取得了相应的施工资质,并且整个分包过程符合相关法律法规,例如在总承包合同中有约定或者经过了其他合法程序的认可,那么理论上也不能完全排除这种分包的可能性,但这种情况在实际工程中是极为罕见的。综上所述,正常情况下中标单位不可以把部分工程分包给建设单位。

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