股东会能对股东作出罚款决议吗

股东会能否对股东作出罚款决议，需要分情况来看。

首先，公司章程有着重要作用。公司章程是公司运行的基本规则，就像是公司里的“小法律”，对公司、股东、董事等都有约束力（《公司法》第十一条规定：设立公司必须依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力）。如果公司章程明确约定股东会有权对股东罚款，并且详细规定了罚款的范围、标准、幅度等内容，那么在这种情况下，股东会依据章程作出的罚款决议通常是有效的。这是因为预设的罚款措施，可以看作是对违反公司章程股东的一种制裁，符合公司整体利益，也体现了有限公司的人合性特征，不违反公司法的禁止性规定。

然而，如果公司章程没有相关约定，在一般情况下，有限公司的股东会并没有对股东处以罚款的法定职权（《公司法》第三十七条规定，并没有明确赋予股东会对股东罚款的职权）。要是股东会在没有章程依据的情况下，作出对股东罚款的决议，那就属于超越法定职权，该决议是无效的。

另外，即使公司章程规定了股东会可以对股东罚款，这个罚款规定也应遵循一定原则。比如要遵循比例原则，根据股东违约情形的轻重程度，对应不同类型的处罚标准，罚款标准和幅度要明确透明，并且要告知到股东，让罚款相关事项具有可预测性。不然，股东会所作出罚款决定也可能被认定为无效。