散摊可以多次罚款吗,该怎么处理?

我是摆散摊的,最近老是被城管那边罚款,感觉他们动不动就罚,有时候连着几天都罚我款。我就想问问,像我们这种散摊真的可以被多次罚款吗?如果遇到这种情况,我该怎么处理才好呢?
张凯执业律师
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在讨论散摊是否可以多次罚款以及如何处理之前,我们先来明确几个法律概念。行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。对于散摊经营,如果违反了相关的城市管理规定,行政机关有权进行行政处罚,罚款就是常见的一种方式。


关于是否可以多次罚款,这需要依据“一事不再罚”原则来判断。“一事不再罚”原则是指对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。这里的“同一个违法行为”,是指一个独立的、完整的违反行政法律规范的行为。如果散摊经营者的每次违规行为都是独立的,比如不同时间、不同地点违反了不同的城市管理规定,那么行政机关是可以分别进行罚款处罚的。例如,一次是因为在禁止摆摊的路段摆摊,另一次是因为摆摊产生大量垃圾且未及时清理,这属于两个不同的违法行为,行政机关可以分别作出罚款决定。


《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定:“对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚。”所以,如果是同一个违法行为,行政机关不能重复罚款。


如果遇到散摊被多次罚款的情况,首先要确认这些罚款针对的是否为同一个违法行为。如果认为行政机关的罚款存在不合理或违反“一事不再罚”原则的情况,可以采取以下措施。一是与行政机关进行沟通,要求其说明罚款的依据和理由,查看相关的执法记录和证据。二是如果沟通无果,可以申请行政复议。根据《中华人民共和国行政复议法》的规定,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。三是也可以向人民法院提起行政诉讼,通过司法途径来维护自己的合法权益。

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