工厂没与员工签订劳动合同可以到劳动局起诉吗？

当工厂未与员工签订劳动合同时，员工能否到劳动局“起诉”，需要先明确“起诉”和“劳动局”的准确含义及相关法律规定。

“起诉”在法律上是指向人民法院提起诉讼。而“劳动局”现在通常指人力资源和社会保障局，它主要负责劳动保障监察、劳动争议调解等工作，并非审判机关，不能进行“起诉”，但可以进行投诉、举报或者申请调解等。

根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。这意味着工厂不与员工签订劳动合同是违法的，员工有权要求相应赔偿。

当遇到工厂不签劳动合同的情况，员工可以采取以下步骤维护自身权益：首先，可以向当地的劳动保障监察部门投诉。劳动保障监察部门有权力对用人单位进行监督检查，若发现工厂存在不签订劳动合同的违法行为，会责令其改正。依据《劳动保障监察条例》，劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成；对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长30个工作日。

其次，如果双方存在争议，员工可以向劳动争议调解委员会申请调解。调解是一种较为温和的解决方式，有助于快速解决问题。若调解不成，员工还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。劳动仲裁是处理劳动争议的前置程序，员工对仲裁结果不服的，才可以向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。

综上所述，工厂没与员工签订劳动合同，员工不能到劳动局起诉，但可以通过向劳动保障监察部门投诉、申请劳动争议调解或仲裁等合法途径来维护自己的权益。