警察没有作为是否可以起诉他们？

在我国，当警察出现不作为的情况时，公民是有可能通过法律途径来维护自身权益的。

首先，我们来解释一下警察不作为这个概念。警察不作为指的是警察在履行职责过程中，没有按照法律规定和职责要求去履行义务，比如接到报警后不及时出警、对公民的求助置之不理等情况。

从法律依据来讲，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。这里的行政机关就包括公安机关，警察是公安机关的工作人员，他们在执行职务过程中的行为属于行政行为。如果警察的不作为导致公民的合法权益受到损害，公民就可以依据此条法律提起行政诉讼。

另外，《中华人民共和国人民警察法》第二十一条规定，人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。如果警察违反了这些规定，就是没有履行法定职责，属于不作为。

不过，要起诉警察不作为也需要满足一定条件。第一，要有明确的证据证明警察有不作为的行为，比如报警记录、通话录音、现场视频等，这些能证明你向警察提出了请求，而他们没有按照规定处理。第二，要证明因为警察的不作为给你造成了实际的损害后果，例如因为警察没有及时出警，导致你的财产损失或者人身伤害进一步扩大等。

如果满足了上述条件，你可以按照以下步骤来进行：首先，准备好相关的证据材料，写好行政起诉状，起诉状中要明确被告（即不作为的警察所属的公安机关）、诉讼请求（比如要求公安机关履行职责、赔偿损失等）和事实理由。然后，将起诉状和证据材料一并提交到有管辖权的人民法院，一般是被告所在地的基层人民法院。法院在受理后，会按照法定程序进行审理和判决。