公司人事冻结是由董事会还是股东大会决定？

要确定公司人事冻结是由董事会还是股东大会决定，需要从公司的内部治理结构和相关法律规定来分析。

首先，我们来了解一下董事会和股东大会的基本职责。股东大会是公司的权力机构，它由全体股东组成，对公司的重大事项拥有最高决策权。依据《中华人民共和国公司法》第三十七条，股东大会有权决定公司的经营方针和投资计划等重要事项。简单来说，股东大会关注的是公司宏观层面、战略性的大方向。

而董事会是由股东大会选举产生的，对股东大会负责。董事会主要负责公司的日常经营管理决策。根据《中华人民共和国公司法》第四十六条，董事会有权决定公司内部管理机构的设置，制定公司的基本管理制度等。董事会更侧重于公司日常运营方面的决策。

人事冻结是否属于股东大会的决策范围，关键看它是否属于公司的重大事项。如果人事冻结会对公司的经营方针、投资计划等宏观战略层面产生重大影响，那么就应该由股东大会来决定。比如，人事冻结是为了配合公司大规模的战略转型，涉及到公司整体架构的重大调整，这时候就属于股东大会的决策范畴。

若人事冻结只是为了解决公司短期内的运营问题，比如控制成本、优化内部管理等日常经营方面的需要，那么通常由董事会来决定更为合适。例如，公司因为某个项目的资金紧张，需要暂时停止人员招聘，这种情况就属于日常经营管理决策，董事会有权做出这样的决定。

公司的章程在这个问题上也起着重要作用。公司章程是公司的“宪法”，它可以对董事会和股东大会的职权进行更具体的划分。如果公司章程中明确规定了人事冻结的决策权归属，那么就应当按照章程的规定来执行。所以，要确定公司人事冻结的决策权归属，既要依据法律规定，也要查看公司章程的具体条款。