行政诉讼的共同诉讼人的概念是什么?

我在学习行政诉讼相关知识时,看到有共同诉讼人这个说法,但不太理解。我想知道行政诉讼里共同诉讼人到底是什么意思,他们在行政诉讼中有什么作用,法律是怎么规定他们的权利和义务的,希望能得到详细解答。
张凯执业律师
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在行政诉讼领域,共同诉讼人是一个重要的概念。要理解行政诉讼的共同诉讼人,首先要明白什么是共同诉讼。共同诉讼,简单来说,就是当事人一方或者双方为二人以上的诉讼。而参与到这个共同诉讼中的当事人,就是共同诉讼人。


从法律角度来看,《中华人民共和国行政诉讼法》规定了行政诉讼共同诉讼的情形。共同诉讼分为必要的共同诉讼和普通的共同诉讼,相应地,共同诉讼人也有不同的情况。


必要的共同诉讼,是指当事人一方或者双方为两人以上,因同一行政行为发生的行政案件,人民法院必须合并审理的诉讼。比如,几个公民同时对某一个行政机关作出的同一个行政处罚决定不服,一起向法院提起行政诉讼。在这种必要共同诉讼中,共同诉讼人之间的权利义务紧密相连,他们对诉讼标的有共同的权利和义务。因为他们是基于同一个行政行为产生的纠纷,所以必须一同进行诉讼。法院在审理时,会对他们的诉求和相关事实进行统一审查和处理。


普通的共同诉讼,则是指当事人一方或者双方为两人以上,因同类行政行为发生的行政案件,人民法院认为可以合并审理并且经当事人同意的诉讼。例如,多个商户分别对某工商局作出的不同但属于同一类别的行政处罚决定不服,向法院提起诉讼。这些案件虽然不是基于同一个行政行为,但由于是同类行政行为,法院在经过当事人同意后,可以合并审理。在普通共同诉讼中,共同诉讼人之间的权利义务相对独立,他们只是因为诉讼标的属于同类,才被合并在一个诉讼程序中。他们各自的诉求和证据等仍然是独立的,法院在审理时会分别审查每个共同诉讼人的情况。


对于共同诉讼人来说,他们在行政诉讼中享有一定的权利。比如,他们有权利委托代理人进行诉讼,有权利收集和提供证据,有权利进行辩论等。同时,他们也需要履行相应的义务,如遵守诉讼秩序,如实提供证据等。


总之,行政诉讼的共同诉讼人是在共同诉讼这一特定诉讼形式中参与诉讼的当事人,根据共同诉讼的不同类型,他们的权利义务关系也有所不同。理解这一概念,对于准确把握行政诉讼程序和维护自身合法权益具有重要意义。

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