肇事肇祸精神病人的概念是什么？

肇事肇祸精神病人指的是那些患有精神疾病，并且由于精神状态的异常而实施了危害公共安全、侵犯他人人身或财产权利等违法犯罪行为的人。

从法律层面来理解，“肇事”一般是指实施了违反治安管理规定但尚未构成犯罪的行为。比如精神病人在发病期间殴打他人致轻微伤，损毁公私财物但价值未达到刑事立案标准等。而“肇祸”则强调的是实施了犯罪行为，像精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候杀人、放火等严重危害社会的行为。

根据《中华人民共和国刑法》第十八条规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制医疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。这就明确了在认定肇事肇祸精神病人以及其刑事责任承担上的法律依据。

同时，对于这类人群的管理和处置，在《精神卫生法》等相关法律法规中也有进一步规定。其目的是既要保障公众的安全和权益，又要考虑到精神病人本身的特殊情况，给予适当的医疗和监管。