工程建设项目施工招标有哪些规定和要求?

我正在参与一个工程建设项目,现在要进行施工招标,但是不太清楚具体的招标流程、要求以及相关法律规定等内容。想了解下在工程建设项目施工招标过程中,从发布招标公告到确定中标人,每个环节都有什么需要注意的地方,有哪些是必须遵守的法律规定。
张凯执业律师
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工程建设项目施工招标是指招标人在工程建设项目施工前,通过法定的程序和方式,吸引潜在投标人参加投标,并根据一定的标准从众多投标人中选择最优中标人的活动。以下为您详细介绍工程建设项目施工招标的相关规定和要求。


首先,在招标范围方面,根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。这意味着如果工程建设项目符合上述范围,就必须进行招标,不能采用其他方式确定施工单位。


其次,招标方式分为公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标;邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。根据《工程建设项目施工招标投标办法》第十一条规定,国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目,以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目,应当公开招标;有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;受自然地域环境限制的;涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;法律、法规规定不宜公开招标的。


在招标程序上,第一步是招标前的准备工作,招标人需要履行项目审批手续、落实资金来源等。第二步是编制招标文件,招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。第三步是发布招标公告或发出投标邀请书。第四步是对潜在投标人进行资格审查,只有通过资格审查的投标人才能参加投标。第五步是开标、评标和定标。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;评标由招标人依法组建的评标委员会负责,评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较;招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。


此外,在整个招标过程中,还需要遵守一系列的禁止性规定。例如,招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的,标底必须保密。投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其他投标人的公平竞争,损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。


总之,工程建设项目施工招标涉及众多法律规定和要求,招标人、投标人都应当严格遵守,以确保招标活动的公平、公正、公开,保障工程建设项目的顺利进行。

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