退耕还林不发放补贴是由法院判处还是由监察部门处理？

首先，我们来解释一下相关情况。退耕还林补贴是国家为了鼓励和支持退耕还林工作，对实施退耕还林的农户给予的经济补偿。当出现退耕还林补贴不发放的情况时，涉及到两个可能介入的部门，法院和监察部门，它们有着不同的职责和处理方式。

法院是司法机关，主要负责处理各类民事、刑事和行政案件。如果退耕还林补贴不发放是因为与相关部门或者单位存在民事纠纷，比如合同履行问题，农户可以通过向法院提起民事诉讼来解决。依据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。在这种情况下，农户可以收集相关证据，如退耕还林合同、相关政策文件等，向有管辖权的法院起诉，要求对方履行发放补贴的义务。

监察部门是行使国家监察职能的专责机关，依照《中华人民共和国监察法》对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪。如果退耕还林补贴不发放是由于公职人员存在贪污、挪用、截留补贴资金等职务违法犯罪行为导致的，监察部门就会介入调查处理。监察部门有权依法对相关人员进行调查、处置，保障国家补贴资金的正常发放和使用。

所以，如果是单纯的合同纠纷等民事问题，建议通过法院诉讼途径解决；如果涉及公职人员违法违纪问题，应当向监察部门反映情况。