公共场所的认定标准是什么?

我想知道公共场所是怎么认定的。比如小区里的广场、商场的地下停车场这些地方,它们算公共场所吗?我不太清楚具体的界限在哪里,所以想了解一下公共场所认定的标准到底是怎样的。
张凯执业律师
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公共场所,通俗来讲,就是供公众进行活动、交流、休息等公共事务的场所。一般来说,它具有开放性、公共性和人员流动性大等特点。


从法律角度看,虽然并没有一部统一的法律对公共场所给出精准且涵盖所有情况的定义,但相关法律法规从不同方面对其进行了界定。例如《公共场所卫生管理条例》列举了一些典型的公共场所,包括宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座;公共浴室、理发店、美容店;影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅;体育场(馆)、游泳场(馆)、公园;展览馆、博物馆、美术馆、图书馆;商场(店)、书店;候诊室、候车(机、船)室、公共交通工具等。这里面涉及的场所,大多是面向公众开放,人们可以自由进出开展相应活动的地方。


对于一些没有明确列举的场所,判断是否为公共场所,可以从功能和使用性质等方面考量。如果一个地方是供不特定多数人使用、具有公共服务属性、大家可以自由出入并进行各种活动,那么很大概率就属于公共场所。像小区里的广场,如果是供全体业主及访客自由活动的,就具备公共场所的特征;商场的地下停车场,面向来商场的顾客提供停车服务,人员流动较大且具有开放性,通常也会被认定为公共场所。

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