《临时约法》规定了总统制吗?

我想了解一下,在历史上的《临时约法》里,到底有没有规定实行总统制呢?我不太清楚这部法律在政体方面是如何规定的,想弄明白它是不是确定了总统制这种制度,希望懂法律历史的朋友给我讲讲。
张凯执业律师
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《中华民国临时约法》并没有规定实行总统制,而是规定了责任内阁制。


我们先来简单了解一下总统制和责任内阁制这两个概念。总统制是一种政体形式,在这种制度下,总统既是国家元首,又是政府首脑,掌握着较大的行政权力,总统独立于议会之外,不对议会负责。而责任内阁制中,内阁由议会产生并对议会负责,国家元首通常是象征性的,实际行政权力掌握在内阁手中。


《临时约法》规定责任内阁制是有其特定历史背景的。当时革命党人为了限制袁世凯的权力,防止其独裁专制,特意将原来《中华民国临时政府组织大纲》规定的总统制改为责任内阁制。《临时约法》规定:“国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时,须副署之。”这就意味着总统的权力受到了国务员的制约,国务员要对总统的行为负责,从而削弱了总统的权力,加强了内阁的作用。所以从《临时约法》的具体规定来看,它否定了总统制,采用了责任内阁制,以此来保障民主共和制度,维护革命成果。

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