审查起诉和起诉的区别是什么?

我最近遇到和法律程序有关的事儿,不太清楚审查起诉和起诉这两个概念。我想知道它们在实际法律流程中到底有啥不一样,是时间先后的区别,还是在具体操作、目的等方面有不同?希望能有专业解答。
张凯执业律师
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审查起诉和起诉是刑事诉讼中不同的阶段,二者存在明显区别。


审查起诉是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件进行审查,依法决定是否对犯罪嫌疑人提起公诉、不起诉或者撤销案件的诉讼活动。它就像是一个“把关”环节,检察院会仔细审查案件的证据是否充分、犯罪事实是否清楚等。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十一条规定,人民检察院审查案件的时候,必须查明犯罪事实、情节是否清楚,证据是否确实、充分,犯罪性质和罪名的认定是否正确等内容。在这个阶段,检察院有多种处理方式,如果认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清,证据确实、充分,依法应当追究刑事责任的,会作出起诉决定;如果发现证据不足等情况,可以退回公安机关补充侦查或者自行侦查;对于犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的,检察院可以作出不起诉决定。


起诉则是指依法向法院提出诉讼,请求法院对特定案件进行审判的行为。它是将案件正式提交到法院,开启审判程序。在我国,起诉分为自诉和公诉。自诉是由被害人或其法定代理人直接向法院提起诉讼,而公诉是由人民检察院代表国家向法院提起诉讼。以公诉为例,当检察院完成审查起诉,认为符合起诉条件时,就会向法院提起公诉。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条规定,人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清,证据确实、充分,依法应当追究刑事责任的,应当作出起诉决定,按照审判管辖的规定,向人民法院提起公诉,并将案卷材料、证据移送人民法院。


总的来说,审查起诉是起诉前的重要准备和审查环节,而起诉是将案件推向审判的关键步骤,二者共同构成了刑事诉讼中追究犯罪嫌疑人刑事责任的重要流程。

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