公司章程与公司设立协议的区别是什么？

公司章程和公司设立协议都是公司设立过程中的重要文件，但它们之间存在诸多区别。

首先，二者的概念不同。公司设立协议是在公司设立过程中，由发起人签订的关于公司设立事项的协议，它是发起人之间的契约，规定了发起人在公司设立过程中的权利和义务。而公司章程是公司必备的规定公司组织及活动基本规则的书面文件，它是公司的自治规则，对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。

从内容上看，公司设立协议主要是围绕公司设立过程中发起人之间的权利义务进行约定，比如出资方式、出资时间、设立费用的承担等。而公司章程的内容更为广泛，除了包含公司设立协议的部分内容外，还规定了公司的组织机构、议事规则、利润分配等公司运营的各个方面。例如，公司章程会明确股东会、董事会、监事会的职权和议事程序。

在效力方面，公司设立协议是一种合同，仅对签订协议的发起人具有约束力。当公司不能成立时，发起人需要按照设立协议的约定承担相应的责任。而公司章程的效力及于公司、股东、董事、监事和高级管理人员。公司章程经公司登记机关登记后，具有公示效力。

依据《中华人民共和国公司法》第十一条规定，设立公司必须依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。同时，对于公司设立协议，虽然公司法没有专门的条文，但它受《中华人民共和国民法典》合同编的约束。

在制定和修改程序上，公司设立协议由发起人协商一致即可签订和修改。而公司章程的制定需要经过一定的法定程序，有限责任公司由全体股东共同制定，股份有限公司由发起人制订公司章程，采用募集方式设立的经创立大会通过。公司章程的修改也需要经过严格的程序，一般需要股东会或股东大会以特别决议的方式通过。

综上所述，公司章程和公司设立协议在概念、内容、效力、制定和修改程序等方面都存在明显的区别。在公司设立过程中，发起人应当正确认识和运用这两份文件，以保障公司的顺利设立和运营。