征收和拆迁的区别是什么?

我家这边最近有一些土地和房屋要进行变动,有人说是征收,有人说是拆迁,我有点搞不清这两者到底有啥不一样。我想知道征收和拆迁在概念、程序、补偿等方面具体有哪些区别呢?
张凯执业律师
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征收和拆迁是两个不同但又容易混淆的概念。征收通常指的是政府为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序,将集体所有的土地或单位、个人的房屋及其他不动产收归国有。这里的公共利益一般包括国防和外交的需要,由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要等。而拆迁更多地是指拆除土地上的建筑物等,在实践中,它常伴随着征收发生,但也有一些商业性的拆迁情况。


从法律依据上看,《中华人民共和国土地管理法》对土地征收进行了详细规定。根据该法,征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,并至少每三年调整或者重新公布一次。


对于房屋征收,《国有土地上房屋征收与补偿条例》是重要的法律依据。该条例规定,为了公共利益的需要,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定,就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立补偿协议。


在程序方面,征收有着严格的法定程序。以土地征收为例,需要进行拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。而拆迁程序在不同情况下有所不同,如果是基于征收的拆迁,要遵循征收程序;如果是商业拆迁,则一般是由开发商与被拆迁人协商确定相关事宜。


在补偿方面,征收补偿是基于公共利益的考量,补偿标准相对明确和规范。拆迁补偿则因情况而异,如果是商业拆迁,补偿可能更多地取决于双方的协商结果。总的来说,征收是具有强制性的行政行为,而拆迁可以是基于征收的后续行为,也可以是商业性质的行为。了解这些区别,有助于在面对相关情况时,更好地维护自己的合法权益。

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