国有土地使用权出让与转让的区别有哪些?

我想了解下国有土地使用权出让和转让这两者到底有啥不同。我最近涉及到土地相关的事务,不知道出让和转让在法律层面、操作流程、权益方面等都有什么差异,希望能有详细的解答。
张凯执业律师
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国有土地使用权出让和转让是土地市场中两个重要的概念,它们存在诸多区别。下面为您详细介绍:


首先,从定义上看,国有土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。简单来说,就是国家把土地的一定期限使用权卖给土地使用者。而国有土地使用权转让则是指土地使用者将土地使用权再转移的行为,包括出售、交换和赠与。也就是已经获得土地使用权的人把土地使用权转给其他人。


在主体方面,出让的主体是特定的,一方是国家,另一方是土地使用者。国家作为土地的所有者,具有唯一性和垄断性。而转让的主体则是不特定的,双方都是土地使用者,只要符合法律规定的条件,都可以进行土地使用权的转让。


从行为性质来讲,国有土地使用权出让属于行政行为。这是因为国家通过行政权力来确定出让的条件、对象等,带有一定的管理性质。而国有土地使用权转让属于民事行为,是平等主体之间基于自愿、公平等原则进行的交易活动。


在转移条件和程序上,出让的条件和程序由国家法律法规规定,一般需要经过严格的审批等程序。土地使用者需要通过招标、拍卖、挂牌等方式获得土地使用权。转让则是在符合出让合同约定的条件下进行,比如按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书等。转让时双方需要签订转让合同,并办理相关的变更登记手续。


关于年限,出让的年限根据土地用途不同有不同的规定。比如居住用地最高年限为70年,工业用地最高年限为50年等。转让的土地使用年限为出让合同约定的使用年限减去原土地使用者已经使用年限后的剩余年限。


在价格方面,出让价格主要由国家根据土地的位置、用途、市场行情等因素综合确定。转让价格则是由转让双方根据市场供求关系等因素协商确定。


这些区别主要依据《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律法规。了解这些区别,有助于我们在土地市场活动中准确把握自己的权利和义务,避免出现法律风险。

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