转包与内部承包具体有哪些不同之处？

转包和内部承包是建设工程领域中两个不同的概念，二者存在明显区别。下面我们从定义、法律性质、主体关系、责任承担等方面进行详细分析。

转包，简单来说，就是承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。《中华人民共和国建筑法》第二十八条明确规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。这表明转包在法律上是被严格禁止的行为。因为转包可能导致工程质量无法得到有效保障，容易出现层层剥削利润，影响工程的顺利进行。

内部承包则是指企业作为发包方与其内部的生产职能部门、分支机构、职工之间为实现一定的经济目的，就特定的生产资料及相关的经营管理权所达成的双方权利义务的约定。内部承包的主体之间存在隶属关系，是企业内部的一种经营管理方式。例如，建筑企业与其内部的项目部签订内部承包合同，由项目部负责具体的项目施工，但企业会对项目进行全面的管理和监督。这种方式在法律上是被允许的，它有助于提高企业的生产效率和员工的积极性。

从主体关系来看，转包中承包单位与转承包人之间是平等的民事主体关系，承包单位将工程完全转移给转承包人，不再对工程进行实质性的管理。而内部承包中，发包企业与内部承包人之间是管理与被管理的关系，企业对工程的质量、安全、进度等方面负有最终责任。

在责任承担方面，转包情况下，如果工程出现质量问题或其他纠纷，转包人和转承包人通常要对发包人承担连带责任。而在内部承包中，由于是企业内部的管理方式，企业首先要对外承担责任，然后再根据内部承包合同的约定，追究内部承包人的相应责任。

转包和内部承包在定义、法律性质、主体关系和责任承担等方面都存在显著差异。在实际的建设工程活动中，准确区分这两者，对于维护各方的合法权益，保障工程的顺利进行具有重要意义。