行政立案的难点有哪些？

行政立案是指行政机关或司法机关对公民、法人或其他组织的行政诉求进行受理并启动相关程序的行为。行政立案的难点主要体现在以下几个方面。

首先是主体资格认定难。在行政诉讼中，原告需要与行政行为有“利害关系”才能具备起诉资格。然而，对于“利害关系”的界定，法律并未给出明确、具体的标准。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。但在实践中，不同的案件情况复杂多样，判断是否存在利害关系往往存在争议。例如，在一些涉及公共利益的行政行为中，普通公民是否具有原告主体资格就很难确定。

其次是受案范围界定难。《行政诉讼法》对行政诉讼的受案范围有明确规定，但随着社会的发展，出现了许多新类型的行政争议，这些争议是否属于行政诉讼的受案范围并不明确。一些行政机关的内部管理行为、行政指导行为等，在某些情况下可能会对公民、法人或其他组织的权益产生实际影响，但在法律条文上难以清晰判断是否可诉。这使得当事人在遇到此类情况时，难以确定能否通过行政立案来解决问题。

再者是证据材料收集难。行政相对人在行政法律关系中通常处于弱势地位，他们在收集证据时面临诸多困难。行政机关在作出行政行为时，往往掌握着大量的证据和信息，而相对人可能并不了解行政行为的具体依据和程序。依据《行政诉讼法》规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，但原告也需要提供初步证据证明行政行为的存在以及自己的合法权益受到了侵害。在实践中，相对人可能因无法获取关键证据而导致立案困难。

最后是程序繁琐复杂。行政立案需要遵循严格的程序要求，包括提交起诉状、相关证据材料等，并且不同地区、不同类型的行政案件可能还有一些特殊的程序规定。当事人可能因为不熟悉这些程序要求，导致立案申请被驳回。例如，起诉状的格式、内容不符合要求，或者提交的证据材料不完整等，都可能影响立案的进程。