行政处罚法是否规定执法人员不少于两人？

是的，《中华人民共和国行政处罚法》规定行政处罚执法人员不少于两人。

这一规定是为了保证行政处罚的公正性和合法性。从公正性来说，两名及以上执法人员共同执法，可以相互监督、相互制约，避免单人执法时可能出现的主观偏见、滥用职权等问题。比如，在调查取证过程中，一名执法人员可能因为疏忽或者个人情感因素出现失误，而另一名执法人员可以起到提醒和纠正的作用。

从合法性角度看，这也是法定的程序要求。根据《行政处罚法》第四十二条规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。执法人员在进行调查或者检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。所以，如果执法人员只有一人且没有符合法律另有规定的情形，这样的执法行为在程序上是存在瑕疵的。