公司食堂买菜是否需要经过行政审批?

我所在的公司有自己的食堂,平时需要采购各种蔬菜肉类等食材。我想知道,公司食堂去市场买菜这种日常采购行为,需不需要经过行政审批呢?不太了解这方面的规定,希望得到专业解答。
张凯执业律师
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公司食堂买菜通常不需要经过行政审批。行政审批是指行政机关(包括有行政审批权的其他组织)根据自然人、法人或者其他组织提出的申请,经过依法审查,采取“批准”“同意”“年检”发放证照等方式,准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。



从法律规定来看,《中华人民共和国行政许可法》第二条明确,本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。公司食堂买菜这一行为,本质上属于日常的市场交易活动,并非需要行政机关特别许可才能进行的特定活动。



一般来说,行政审批是针对一些涉及公共安全、公共利益、资源配置等方面的事项。比如食品生产企业要获得食品生产许可证,这是因为食品生产过程需要符合一系列的卫生、质量等标准,关乎广大消费者的健康安全,所以需要经过行政审批。而公司食堂买菜是从市场上购买已经符合销售条件的食材,市场上的蔬菜、肉类等农产品在进入流通环节前,已经经过了相应的检验检疫等程序,食堂购买的行为不需要额外的行政审批。



不过,虽然买菜本身不需要行政审批,但公司食堂要正常运营,可能需要取得一些相关的证照,例如食品经营许可证。《食品经营许可管理办法》规定,在中华人民共和国境内,从事食品销售和餐饮服务活动,应当依法取得食品经营许可。公司食堂属于餐饮服务的范畴,所以需要按照规定申请该证照。但这和买菜这一具体采购行为的行政审批是不同的概念。

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