草案是否具有法律效力？

草案通常指未正式确定的、处于起草或讨论阶段的文件，在一般情况下，草案是不具有法律效力的。法律效力是指法律所具有的约束力和强制力，只有经过法定程序制定和颁布的规范性文件才具备这种效力。

从法律概念上来说，草案只是立法过程中的一个前期产物，它主要用于征求意见、讨论修改等。比如，一部法律在正式出台之前，立法机关会先起草草案，广泛向社会各界征求意见和建议，这个阶段的草案只是一个初步的设想和框架，还没有经过正式的表决和公布。

根据我国《立法法》等相关法律规定，法律、法规等规范性文件的制定需要经过严格的程序，包括提出议案、审议、表决通过和公布等环节。只有当这些程序全部完成，文件正式公布之后，才具有法律效力。例如，全国人民代表大会通过的法律，由国家主席签署主席令予以公布，自公布之日起或者法律规定的施行日期起生效。而草案在未完成这些法定程序之前，是不具有法律所赋予的强制力和约束力的。

不过，在某些特定情况下，草案可能会有一定的参考价值和影响力。比如在一些行政决策过程中，相关的草案可能会作为决策的依据，但这并不等同于它具有法律效力。总之，判断草案是否具有法律效力，关键要看它是否经过了法定的制定和公布程序。