村里开采石头是否需要村民同意?

我们村有人要开采石头,也没跟我们村民商量。我就想知道,在村里开采石头这种事,需不需要经过我们村民同意呢?要是没经过同意就开采,这合不合法啊?
张凯执业律师
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村里开采石头是否需要村民同意这一问题,需要从多个方面来分析。首先,我们要明白农村集体土地的相关概念。农村的土地一般属于农民集体所有,根据《中华人民共和国民法典》第二百六十一条规定,农民集体所有的不动产和动产,属于本集体成员集体所有。这就意味着村里的土地、资源等是全体村民共同拥有权益的。


从开采石头的角度来看,它涉及到对集体土地资源的开发利用。如果是在村里的集体土地上开采石头,实际上是对集体土地进行一种改变其原有状态的行为。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条明确规定,涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理,其中就包括土地承包经营方案以及宅基地的使用方案等,虽然没有直接提及开采石头,但开采石头涉及到集体土地资源的利用和改变,从本质上来说也和村民的利益息息相关。所以,从这一法律规定可以看出,在村里开采石头这种影响到集体土地资源和村民利益的行为,原则上是需要经过村民会议讨论决定,也就是需要村民同意的。


另一方面,开采石头还涉及到矿产资源的开发。依据《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定,矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。所以,即使土地属于集体所有,但地下的矿产资源是国家的。不过,要在村里开采石头,除了要获得国家相关部门关于矿产资源开采的许可外,也不能忽视村民对集体土地的权益。因为开采石头会对村里的土地、生态环境等造成影响,这些都和村民的生活、生产密切相关。如果开采行为没有经过村民同意,可能会引发一系列的矛盾和问题。比如,开采可能会破坏村里的耕地、影响水源、造成噪音污染等,这些都会损害村民的合法权益。所以,综合各方面的法律规定和实际情况,村里开采石头通常是需要村民同意的。

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