企业投资项目核准和备案管理有什么规定?

我打算进行企业投资项目,但是不太清楚在投资项目时核准和备案管理方面有什么要求和具体规定。想知道整个流程是怎样的,需要满足什么条件,又有哪些限制。希望能了解清楚这些内容,避免在投资过程中出现违规情况。
张凯执业律师
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《企业投资项目核准和备案管理条例》是为了规范政府对企业投资项目的核准和备案行为,加快转变政府的投资管理职能,落实企业投资自主权而制定的。


从概念上来说,项目核准是指政府投资主管部门根据企业的申请,按照规定的程序、条件和标准,对企业投资项目的申请报告进行审查,以决定是否批准该项目建设的行政行为。而项目备案则是企业将项目的基本情况等信息告知备案机关,备案机关对这些信息进行收集、存档等处理,不进行实质性审查。


该条例规定,对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目,实行核准管理;其他项目实行备案管理。实行核准管理的项目,企业应当向核准机关提交项目申请报告;项目申请报告应当包括项目情况以及项目对经济和社会的影响分析。核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内,作出是否予以核准的决定;情况复杂或者需要征求有关单位意见的,经本机关主要负责人批准,可以延长核准期限,但延长的期限不得超过40个工作日。


对于实行备案管理的项目,企业应当在开工建设前通过在线平台将相关信息告知备案机关。备案机关收到企业报送的全部信息即为备案;企业告知的信息不齐全的,备案机关应当指导企业补正。


如果企业未依照本条例规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的,由核准机关责令停止建设或者责令停产,对企业处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款,属于国家工作人员的,依法给予处分。企业未依照本条例规定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关,或者向备案机关提供虚假信息的,由备案机关责令限期改正;逾期不改正的,处2万元以上5万元以下的罚款。

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