发改委审批、核准和备案有什么区别？

发改委的审批、核准和备案是项目管理中的三种不同方式，它们有着不同的适用情况、办理流程等，下面为你详细解释。

审批制度主要适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目。对于政府投资项目，由于使用的是财政资金，所以政府需要对项目从建设内容、资金使用等方面进行全面严格的审查。审批通常要经过项目建议书、可行性研究报告、初步设计等多个环节。例如，一个由政府出资建设的学校项目，就需要经过审批程序。依据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告。

核准制度适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目和限制类项目。这类项目往往对社会公共利益、资源环境等有较大影响。企业需要向发改委提交项目申请报告，发改委主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境等方面进行审查。比如，大型化工项目、机场建设项目等就需要核准。《政府核准的投资项目目录》明确了核准的范围和权限。

备案制度则适用于企业投资的一般项目。企业只需将项目的基本情况告知发改委即可，备案的目的主要是为了掌握投资信息。备案的程序相对简单，企业通常在网上填写一些基本信息就能完成。比如，普通的商业零售店铺建设项目，就可以采用备案方式。相关法规规定，除实行审批制和核准制管理的项目外，其他项目均实行备案制。

综上所述，审批更强调政府对项目的全面把控，核准侧重于从宏观层面进行审查，备案则主要是信息收集。企业和相关单位在进行项目操作时，应根据项目的性质和特点，准确选择合适的管理方式。