企业改制是否首先要改工会制度？

企业改制过程中是否首先要改工会制度，需要从多个方面进行分析。

首先，我们来了解一下企业改制和工会制度的基本概念。企业改制是指企业所有制的改变，通常是将国有企业、集体企业等改制为有限责任公司、股份有限公司等形式，其目的在于转换经营机制，建立现代企业制度。而工会制度是维护职工合法权益、协调劳动关系的重要组织制度，工会代表职工与企业进行沟通、协商，保障职工在工资、福利、劳动安全等方面的权益。

从法律规定来看，《中华人民共和国工会法》明确规定，工会的存在和活动是为了维护职工的合法权益，企业在进行改制等重大事项时，应当依法保障工会的合法权益和职工的民主权利。这意味着企业改制过程中要重视工会的作用，但并没有明确指出必须首先对工会制度进行改革。

企业改制的核心任务通常是优化企业的产权结构、治理结构等，以提高企业的市场竞争力和经济效益。在这个过程中，工会制度的改革可以根据企业改制的实际需要和整体规划来安排。如果工会制度已经明显不适应改制后的企业发展要求，可能需要及时进行调整；但如果工会制度能够在一定程度上继续发挥积极作用，也可以在企业改制的其他关键环节完成后，再进行有针对性的改革。

同时，企业在改制过程中要遵循民主程序，充分听取职工和工会的意见。因为工会是职工利益的代表者，如果在改制过程中不尊重工会和职工的权益，可能会引发一系列的劳动纠纷和社会问题。企业可以通过职工代表大会等形式，与工会和职工共同探讨改制方案和工会制度的改革问题。

综上所述，企业改制并不一定首先要改工会制度。企业应根据自身的实际情况，在遵循法律法规的前提下，合理安排改制的各项工作，确保企业改制的顺利进行和职工权益的有效保障。