工商局如何认定行业垄断？

工商局（现在多称为市场监督管理部门）认定行业垄断是一个较为复杂的过程，涉及到多方面的考量和依据。下面为你详细介绍相关内容。

首先，我们要了解什么是行业垄断。行业垄断简单来说，就是某个行业中的企业或者其他经营者，通过不正当的手段，限制或者排除了市场竞争，从而获取高额利润或者其他不正当利益。这种行为会破坏市场的公平竞争环境，损害消费者和其他经营者的合法权益。

在我国，认定行业垄断主要依据《中华人民共和国反垄断法》。该法规定了几种典型的垄断行为，工商局在认定时会根据这些规定进行判断。

第一种是垄断协议。这是指经营者之间达成的排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。垄断协议又分为横向垄断协议和纵向垄断协议。横向垄断协议是指具有竞争关系的经营者之间达成的协议，比如几家同行企业约定统一提高产品价格。纵向垄断协议则是指经营者与交易相对人达成的协议，例如生产商要求经销商只能以固定价格销售产品。《反垄断法》第十三条和第十四条对横向垄断协议和纵向垄断协议进行了明确列举。

第二种是滥用市场支配地位。市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。工商局在认定经营者是否滥用市场支配地位时，会先界定相关市场，然后评估经营者在该市场中的市场份额、控制销售市场或者原材料采购市场的能力等因素。如果经营者滥用其市场支配地位，比如以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品，就可能被认定为垄断行为。《反垄断法》第十七条对滥用市场支配地位的行为进行了详细规定。

第三种是经营者集中。经营者集中是指经营者通过合并、资产购买、股份购买、合同约定（联营、合营）、人事安排、技术控制等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响的情形。工商局会对经营者集中进行审查，判断其是否具有或者可能具有排除、限制竞争的效果。如果集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，工商局可能会禁止集中或者附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。《反垄断法》第二十条至第三十一条对经营者集中的申报、审查等程序进行了规定。

工商局在认定行业垄断时，会遵循一定的程序。一般会先进行初步的调查，收集相关证据，包括企业的经营数据、市场份额、交易记录等。然后会对收集到的证据进行分析和评估，判断是否存在垄断行为。如果认为存在垄断行为的可能性较大，会进一步开展深入调查，可能会询问相关企业、查阅企业的文件资料等。在调查过程中，会保障当事人的陈述、申辩等权利。最后，根据调查结果作出认定和处理决定。

总之，工商局认定行业垄断是一个严谨的过程，会依据法律规定，综合考虑多方面因素，确保市场的公平竞争和消费者的合法权益。