卫生行政部门执法人员怎样依法执行职务?

我是一名卫生行政部门的执法人员,在日常工作中,有时候不太清楚该按照怎样的流程和规范去依法执行职务。比如在检查医疗机构、处理卫生相关投诉等工作时,具体要遵循哪些法律要求和操作步骤,希望能得到详细解答。
张凯执业律师
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卫生行政部门执法人员依法执行职务,是保障公众健康、维护医疗卫生秩序的重要工作。以下从多个方面来详细阐述执法人员应如何依法执行职务。


首先,执法人员需具备合法的执法资格。依据《卫生行政执法责任制若干规定》,卫生行政执法人员应当参加培训、经考试合格,并取得行政执法证件后,方可从事卫生行政执法工作。这就好比我们开车需要驾驶证一样,执法资格证是执法人员合法开展工作的前提。只有拥有合法资格,其执法行为才具有法律效力。


其次,在执法过程中,要遵循法定的程序。《行政处罚法》规定了行政处罚的一般程序和简易程序。对于适用一般程序的案件,执法人员要进行立案、调查取证、告知当事人权利、举行听证(符合听证条件时)、作出处罚决定、送达处罚决定书等一系列步骤。例如,在对一家违规经营的医疗机构进行处罚时,执法人员不能直接就作出处罚决定,而是要先进行调查,收集相关证据,然后告知该医疗机构有陈述、申辩和要求听证的权利等。简易程序则适用于违法事实确凿并有法定依据,对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚。在适用简易程序时,执法人员也必须严格按照规定的步骤进行,如当场作出处罚决定并交付当事人等。


再者,执法人员要做到公正、公平、公开执法。《全面推进依法行政实施纲要》强调,行政机关实施行政管理,应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视。在执法过程中,对于相同情况的案件,要给予相同的处理,不能因为当事人的身份、背景等因素而区别对待。同时,执法信息要依法公开,保障公众的知情权和监督权。比如,对于一些重大的卫生行政处罚案件,执法部门应通过官方网站等渠道向社会公开处罚结果。


另外,执法人员在执行职务时要注重证据的收集和保存。《行政诉讼法》规定,被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。因此,执法人员在调查取证时,要确保证据的合法性、真实性和关联性。可以通过拍照、录像、制作询问笔录、收集相关文件资料等方式来获取证据。并且,要妥善保存这些证据,以备后续可能出现的行政复议或行政诉讼等情况。


最后,执法人员要文明执法。在与当事人沟通和执法过程中,要使用文明用语,尊重当事人的合法权益。不得对当事人进行辱骂、威胁等行为。文明执法不仅有助于树立执法部门的良好形象,也有利于执法工作的顺利开展。例如,在检查过程中,如果当事人对执法行为存在疑问,执法人员要耐心解释,而不是简单粗暴地对待。 总之,卫生行政部门执法人员依法执行职务需要从多个方面严格要求自己,以确保执法行为的合法性、公正性和有效性。

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