治安管理处罚法中诽谤他人是如何认定的？

在治安管理处罚法中，诽谤他人是指故意捏造并散布虚构的事实，足以贬损他人人格，破坏他人名誉的行为。下面为你详细解释其认定的各个方面。

首先是行为的故意性。诽谤行为必须是行为人主观上故意为之，也就是明明知道自己所说的是虚假事实，还故意去散布。如果是因为误解或者不知情而传播了不实信息，通常不构成诽谤。比如，张三知道李四没有偷东西，但为了报复李四，故意编造李四偷东西的消息并传播，这就是故意的诽谤行为。

其次是捏造虚假事实。这里的“捏造”就是无中生有，凭空编造不存在的事情。如果传播的是真实发生的事情，即使对他人名誉有影响，也不构成诽谤。例如，王五说赵六考试作弊，而实际上赵六确实有作弊行为，这就不属于诽谤。

最后是散布行为。仅仅捏造事实还不够，还需要将这些虚假事实进行散布，让不特定的多数人知道。散布的方式有很多种，包括口头传播、书面传播、通过网络传播等。比如，孙七写了一篇文章，在网上发布说周八贪污受贿，但实际上周八并没有这样的行为，这就属于通过网络散布虚假事实进行诽谤。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项规定，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。