《交强险条例》第三十九条该如何解释？

《机动车交通事故责任强制保险条例》第三十九条规定：“机动车所有人、管理人未按照规定投保机动车交通事故责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留机动车，通知机动车所有人、管理人依照规定投保，处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的2倍罚款。 机动车所有人、管理人依照规定补办机动车交通事故责任强制保险的，应当及时退还机动车。”

下面我们来详细解释这条法规。首先，法规明确了适用的主体是机动车所有人和管理人。这里的所有人就是车辆的所有者，而管理人通常是指对车辆有实际管理权限的人，比如车辆租赁公司等。

“未按照规定投保机动车交通事故责任强制保险”，这是触发此条法规的关键条件。交强险是我国法律规定的强制保险，所有上路行驶的机动车都必须投保。如果没有投保，就违反了法律规定。

当出现未投保交强险的情况时，公安机关交通管理部门有权采取扣留机动车的措施。这是为了督促机动车所有人或管理人尽快按照规定投保，保障道路交通安全和其他交通参与者的合法权益。

同时，法规还规定了罚款的标准，即处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的2倍罚款。这样的罚款规定是一种经济上的惩戒措施，目的是让机动车所有人和管理人认识到投保交强险的重要性和严肃性。

最后，如果机动车所有人、管理人依照规定补办了机动车交通事故责任强制保险，公安机关交通管理部门应当及时退还机动车。这体现了法规的目的是促使当事人依法履行投保义务，而不是为了长期扣留车辆。

在实际生活中，交强险的作用非常重要。它可以在发生交通事故时，为受害人提供基本的保障，分散被保险人的风险。因此，机动车所有人和管理人一定要按照规定及时投保交强险，避免不必要的法律风险和经济损失。