怎么认定工程转包呢？

工程转包的认定需要从多个方面来综合判断，具体如下：

### 从转包的定义和要件判断

转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包的行为。构成转包必须具备两个要件：一是转包人与转承包人必须是两个没有隶属关系的独立法人或其他组织或个人；二是承包人将其承包建设工程直接或变相转让给第三人，转让人退出承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人。

### 从具体情形判断

存在下列情形之一的，一般会被认定为转包：

- 施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的。例如，A公司承包了一项工程，然后把整个工程都交给B公司去做，自己完全不管了，这种情况就属于转包。

- 施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的。比如，一个大型工程包含多个子项目，承包单位把这些子项目拆分开来，表面上说是分包给不同的单位，实际上是把整个工程都转出去了，这也是转包行为。

### 相关法律依据

《中华人民共和国民法典》规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。同时，《建设工程质量管理条例》等法规也对工程转包作出了禁止性规定，明确了转包属于违法行为，会面临相应的法律责任。