行政审批审批事项在减材料方面该怎么做?

我负责单位行政审批相关工作,现在上面要求在行政审批审批事项上减少所需材料。但我不太清楚从哪些方面入手去做减材料的工作,也不知道具体该采取什么方法和措施,希望能得到专业解答。
张凯执业律师
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行政审批减材料,指的是在行政审批流程里,减少申请人需要提交的各类证明材料,以此提高审批效率、降低办事成本。这有助于打造高效、便捷的政务环境,增强群众和企业的满意度。


《优化营商环境条例》第二十二条明确规定,政府及其有关部门应当按照减环节、减材料、减时限的要求,编制并向社会公开政务服务事项(包括行政权力事项和公共服务事项,下同)标准化工作流程和办事指南,细化量化政务服务标准,压缩自由裁量权,推进同一事项实行无差别受理、同标准办理。没有法律、法规、规章依据,不得增设政务服务事项的办理条件和环节。


要做到行政审批审批事项减材料,可从以下几个方面开展工作。


一是全面梳理材料清单。对现有的审批事项所需材料进行全面细致的梳理,区分必要材料和非必要材料。可以建立专门的工作小组,深入各个审批环节,与审批人员、办事群众进行沟通,了解每一项材料的用途和必要性。对于一些重复收集、关联性不强或者可以通过其他方式获取的材料,予以剔除。例如,有些材料在不同部门之间可能已经共享,但仍然要求申请人重复提交,这种情况就可以进行优化。


二是推进信息共享。加强部门之间的数据互联互通,打破信息壁垒。建立统一的政务信息共享平台,让各部门能够实时获取所需的信息,避免申请人多次提交相同材料。比如,申请人的身份信息、营业执照信息等,相关部门可以通过共享平台直接查询,无需申请人再次提供。同时,要制定严格的信息共享规则和安全保障措施,确保信息的合法使用和安全。


三是实行告知承诺制。对于一些具备条件的审批事项,可以实行告知承诺制。即由审批部门告知申请人审批条件和需要提交的材料,申请人书面承诺已经符合这些条件,并且愿意承担不实承诺的法律责任,审批部门就可以先予以审批。例如,在一些资质认定、许可审批中,如果申请人能够作出有效的承诺,就可以不再要求其提交相关证明材料。这样既提高了审批效率,又方便了申请人。


四是加强宣传引导。在实施减材料措施的过程中,要通过多种渠道向社会广泛宣传,让办事群众和企业了解政策变化和具体操作方法。可以在政务服务大厅设置咨询台,安排专人解答疑问;利用政府网站、微信公众号等平台发布相关信息;制作宣传手册和视频,详细介绍减材料的具体内容和办事流程。通过宣传引导,提高公众的知晓度和参与度,确保减材料措施能够顺利实施。

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