如何理解行政复议原则上采取书面审理？

行政复议原则上采取书面审理，这是行政复议审理方式的一个重要规定。下面来详细解释一下。

首先，所谓书面审理，就是行政复议机关主要通过对申请人提出的申请书、被申请人提交的书面答复以及相关证据材料等进行审查，以此来作出行政复议决定，而一般不会进行公开的庭审，也不需要当事人到现场进行面对面的辩论。打个比方，就像是法官坐在办公室里，通过审阅各方提交的材料来断案，而不是把大家召集到法庭上进行询问和辩论。

这种审理方式有其自身的优势。一方面，它具有高效性。相比于开庭审理等方式，书面审理可以省去组织庭审、当事人到场等一系列繁琐的程序，能够在更短的时间内完成复议审理，及时解决行政争议。例如，在一些简单的行政处罚复议案件中，如果事实比较清楚，证据材料也比较齐全，通过书面审理就可以快速作出复议决定，节省了当事人和行政复议机关的时间和精力。

另一方面，书面审理也有利于保证审理的专业性。行政复议机关的工作人员可以更加专注地对书面材料进行分析和研究，从专业的角度对案件进行审查和判断。而且，书面材料具有稳定性和可查阅性，便于复议机关准确地掌握案件事实和法律适用情况。

然而，书面审理也并非适用于所有的行政复议案件。根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。也就是说，如果案件情况比较复杂，或者申请人对书面审理的方式有异议并提出要求，行政复议机关也可以采取其他审理方式，如实地调查、召开听证会等，以确保能够全面、客观地了解案件事实，作出公正的复议决定。

综上所述，行政复议原则上采取书面审理是一种高效、专业的审理方式，但也会根据具体案件情况进行灵活调整，以保障当事人的合法权益和行政复议的公正性。