未经村民选举当村长会构成什么罪?

我们村最近来了个人,没经过村民选举就开始以村长的身份行事。我不太明白这种情况在法律上是怎么规定的,想知道未经村民选举就当村长是不是违法犯罪行为,如果是,会构成什么罪呢?
张凯执业律师
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在了解未经村民选举当村长可能涉及何种罪名之前,我们先明确村长的选举是怎么回事。村长也就是村民委员会主任,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,其成员包括主任、副主任和委员,都应当由村民通过民主选举产生。


《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。


一般情况下,未经村民选举就担任村长本身并不直接构成某一特定的刑事犯罪。不过,如果在这个过程中存在其他违法行为,可能会触犯相应的罪名。


例如,如果是通过贿赂、威胁、欺骗等不正当手段干扰选举,迫使他人不能正常行使选举权和被选举权,破坏了正常的选举秩序,情节严重的,可能涉嫌破坏选举罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百五十六条规定,在选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员时,以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利。虽然这里明确提到的是选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员,但在司法实践中,如果破坏村民委员会选举情节恶劣,也可能会参照此规定处理。


如果未经选举担任村长后,利用职务之便,非法占有村集体财产,数额较大的,可能涉嫌职务侵占罪。《中华人民共和国刑法》第二百七十一条规定,公司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产。村民委员会属于其他单位的范畴,所以如果有上述行为,会受到法律制裁。


此外,如果未经选举担任村长后,在协助政府从事行政管理工作时,滥用职权、玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,可能涉嫌滥用职权罪或玩忽职守罪。《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定,国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。村民委员会成员在协助人民政府从事行政管理工作时,属于“其他依照法律从事公务的人员”,适用该规定。

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