权利法案是宪法还是法律？

要判断权利法案是宪法还是法律，需要先明确宪法和法律的概念，再结合权利法案的特点进行分析。

宪法是一个国家的根本大法，具有最高的法律效力。它规定了国家的根本制度、根本任务和公民的基本权利义务等根本性问题，是其他法律的立法基础和依据。宪法的制定和修改程序通常比普通法律更为严格，以确保其稳定性和权威性。例如我国宪法的修改，需要全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。

法律则是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的行为规范的总和。法律是依据宪法制定的，是宪法的具体化，它调整的是社会生活中的具体关系和问题。法律的制定和修改程序相对宪法来说较为灵活。

权利法案是指规定公民基本权利的法律文件。不同国家的权利法案性质有所不同。在一些国家，权利法案可能是宪法的一部分。比如美国，其《权利法案》是美国宪法前十条修正案，它明确列举了公民的一系列权利，如言论自由、宗教信仰自由、集会自由等，这些权利是公民最基本、最重要的权利，与宪法的根本法地位相契合，是宪法不可或缺的组成部分，具有最高的法律效力。

而在另一些国家，权利法案可能是以普通法律的形式存在。此时，它是依据宪法制定的，对公民权利进行更具体的规定和保障。虽然它同样重要，但效力低于宪法。

所以，权利法案既可能是宪法的一部分，也可能是普通法律，这取决于其在不同国家法律体系中的地位和性质。