百姓起诉自然资源和规划局是否属于行政诉讼？

首先，我们来解释一下行政诉讼的概念。行政诉讼就是老百姓认为政府的行政机关或者行政机关工作人员作出的行政行为侵犯了自己的合法权益，而向法院提起的诉讼。简单来说，就是民告官的一种法律途径。

在我国，《中华人民共和国行政诉讼法》规定了行政诉讼的受案范围。该法第二条明确指出，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。这里的行政行为包括作为和不作为。

自然资源和规划局属于政府的行政机关。当百姓起诉自然资源和规划局时，一般情况下属于行政诉讼。比如，自然资源和规划局作出了关于土地征收、规划许可等行政行为，百姓如果认为这些行为不合理，侵犯了自己的权益，像土地征收补偿不合理，或者规划许可影响了自己的居住环境等，就可以向法院提起行政诉讼。

不过，也有一些特殊情况可能不属于行政诉讼。例如，如果百姓与自然资源和规划局之间是因为普通的民事合同纠纷产生的诉讼，那就不属于行政诉讼，而是民事诉讼。所以，判断是否属于行政诉讼，关键要看争议的核心是不是行政机关的行政行为。