承包土地建大棚是否合法？

承包土地建大棚是否合法需要分情况来看。

首先，我们要了解农用地的相关概念。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。而建大棚用于农业种植，本质上是一种农业生产活动。根据《中华人民共和国土地管理法》规定，国家实行土地用途管制制度，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

一般情况下，如果是在承包的农用地上建大棚用于农业种植，比如种植蔬菜、水果等农作物，这种属于农业生产设施建设，通常是合法的。因为这是符合土地用途管制中对农用地用于农业生产的要求。农业农村部也发布相关政策，鼓励合理利用设施农用地进行农业生产，对于直接用于或者服务于农业生产的生产设施、附属设施和配套设施用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。

然而，如果建大棚的行为改变了土地的农业用途，比如将大棚用于非农业生产，像在大棚内建设永久性的住宅、工厂等；或者没有按照规定的程序和要求建设，比如超出了规定的用地规模、违反了土地承包合同的约定等，那么这种建大棚的行为就是不合法的。如果违反规定改变土地用途，可能会面临责令限期改正、拆除违法建筑等处罚。所以，在承包土地上建大棚，一定要确保符合相关法律法规和政策要求。