承诺通知到要约人时合同就成立了吗？

在探讨承诺通知到要约人时合同是否成立这个问题前，我们先明确几个基础概念。要约就是一方希望和另一方订立合同的意思表示，比如说我跟你说我愿意用 5000 元买你的一台电脑，这就是一个要约。而承诺则是受要约人同意要约的意思表示，如果你回复我同意以 5000 元把电脑卖给我，这就是承诺。

通常情况下，根据《中华人民共和国民法典》第四百八十三条规定，承诺生效时合同成立，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。当承诺通知到达要约人时，承诺生效。也就是说，一般来说承诺通知到要约人时，合同是成立的。

不过，存在一些特殊情况。如果当事人约定采用合同书形式订立合同，那么自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。比如，虽然承诺通知到了要约人，但双方约定要签订书面合同，那么就不能仅仅因为承诺通知到达就认定合同成立。

还有一种情况，如果法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。例如，法律规定某类合同必须采用书面形式，但双方没签书面合同，不过一方已经开始供货，另一方也接受了货物，此时合同同样成立。

此外，如果承诺对要约的内容作出实质性变更的，就不能简单认定合同成立。实质性变更包括有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更。这种情况下，其实是新的要约。比如，要约方说 10 天内交货，承诺方回复要 15 天交货，这就属于实质性变更，合同并没有因为原承诺通知到达而成立。

所以，承诺通知到要约人时，合同一般成立，但要综合考虑法律规定、当事人约定以及承诺内容是否有实质性变更等因素。