建设合同无效时合同款属于公款吗？

在探讨建设合同无效时合同款是否属于公款这个问题之前，我们先来明确一下相关概念。所谓建设合同，简单来说，就是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，像我们常见的建筑工程施工合同就属于建设合同的范畴。而公款，通常是指属于国家机关、国有企业、事业单位等公有单位所有的资金。

当建设合同被认定无效时，我们需要依据《中华人民共和国民法典》的相关规定来处理。《民法典》第一百五十七条规定，民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。

对于合同款是否属于公款，不能一概而论。如果合同款的来源是公有单位，比如政府部门、国有企业等的资金，那么在合同签订和履行过程中，这笔资金是以公款的性质支出的。即便合同后来被认定无效，资金的公款属性并不会因为合同无效而改变。例如，某国有企业作为发包人，使用企业的公款支付了建设合同款，之后合同被确认无效，这笔合同款本质上还是属于国有企业的公款。

然而，如果合同款的来源并非公有单位，而是私人企业或者个人的资金，那么这笔合同款就不属于公款。比如，某个私人老板以自己的资金支付建设合同款，即便合同无效，这笔钱也不具有公款的性质。

此外，在处理无效建设合同的合同款问题时，还需要考虑资金的流向和用途。如果承包人已经将合同款用于工程建设，比如购买建筑材料、支付工人工资等，那么在返还合同款时，可能需要根据实际情况进行折价补偿。而如果承包人将合同款挪作他用，没有用于工程建设，那么就应当全额返还。总之，判断建设合同无效时合同款是否属于公款，要综合考虑资金来源、合同主体等多方面因素，并依据相关法律规定进行处理。