管制是否属于行政处罚?

我对管制和行政处罚的概念有点混淆。之前听说过管制和行政处罚,不太清楚它们之间的关系。想知道管制是不是行政处罚呀?具体有啥区别呢?
张凯执业律师
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在法律领域中,管制并非行政处罚,而是一种刑事处罚。下面从概念、适用依据、执行机关等方面详细解释。


首先,管制是对罪犯不予关押,但限制其一定自由,在公安机关管束和群众监督下进行改造的刑罚方法。而行政处罚是行政主体依照法定职权和程序,对违反行政法规范但尚未构成犯罪的相对人,给予行政制裁的具体行政行为。


从适用依据来看,管制依据的是《中华人民共和国刑法》。《刑法》第三十八条规定,管制的期限,为三个月以上二年以下。判处管制,可以根据犯罪情况,同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动,进入特定区域、场所,接触特定的人。对判处管制的犯罪分子,依法实行社区矫正。而行政处罚依据的是《中华人民共和国行政处罚法》等行政法律法规。《行政处罚法》第九条规定了行政处罚的种类,包括警告、通报批评;罚款、没收违法所得、没收非法财物;暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;行政拘留等。


再看执行机关,管制由社区矫正机构负责执行,体现了社会力量参与对罪犯的改造。而行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。例如,市场监督管理部门对企业的违规经营行为作出罚款等处罚决定。


综上所述,管制和行政处罚在法律性质、适用依据、执行机关等方面都存在明显差异,管制属于刑事处罚,并非行政处罚。

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