扣留驾驶证是否属于行政强制措施？

扣留驾驶证属于行政强制措施。行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

根据《中华人民共和国行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类包括限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款；其他行政强制措施。而扣留驾驶证就属于“其他行政强制措施”的范畴。

《道路交通安全违法行为处理程序规定》第二十四条也明确列举了公安机关交通管理部门及其交通警察在执法过程中可以依法采取的行政强制措施，其中就有扣留机动车驾驶证。当驾驶人出现一些法定情形时，交警有权扣留其驾驶证，比如饮酒后驾驶机动车、将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶等情况。这是为了确保交通安全，防止违法行为进一步扩大，是一种暂时性的控制措施。