小区外空地敲鼓算扰民吗？

在探讨小区外空地敲鼓是否算扰民这个问题时，我们需要从多个方面来分析。首先，要明白“扰民”在法律层面指的是产生的环境噪声干扰了他人正常生活、工作和学习。环境噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。

依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条规定，违反本法规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处罚款：（一）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭；（二）违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；（三）未按本法第四十六条和第四十七条规定采取措施，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的。虽然这里没有直接提及敲鼓，但敲鼓产生的声音如果属于社会生活噪声，并且干扰到周围居民生活，是符合该法条精神的。

此外，对于“噪声敏感建筑物集中区域”，是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。小区显然属于这类区域。判断敲鼓是否扰民，关键要看其产生的噪声是否超过了国家规定的环境噪声排放标准。不同的时间段，国家对于环境噪声有不同的标准要求。例如，在昼间（6:00至22:00）和夜间（22:00至次日6:00），小区等一类声环境功能区的噪声排放限值是不一样的。如果在规定的休息时间，比如夜间，敲鼓声音过大，明显超出了安静休息所需的环境音量，那就很可能构成扰民。

另外，还要考虑敲鼓的频率、时长等因素。偶尔的、短时间的敲鼓，可能不会对居民生活造成实质性的干扰，一般不认定为扰民；但如果长期、频繁地在不合适的时间敲鼓，即使音量没有达到很高的标准，也会给居民带来困扰，也可能被认定为扰民行为。

所以，小区外空地敲鼓是否算扰民，不能一概而论，需要综合考虑声音大小是否超出标准、敲鼓的时间、频率等多种因素。如果居民认为敲鼓行为已经构成扰民，可以先与敲鼓者进行沟通协商，要求其降低音量或者调整时间。若协商无果，可以向相关部门，如环保部门、公安机关等投诉，由他们进行检测和处理。