村委会同意规划的养殖区,政府按违建处理合法吗?

我家在村委会同意规划的区域建了养殖区,现在政府说这是违建要处理。我就想知道,村委会都同意了,政府还按违建处理,这到底合不合法啊?我投入了不少资金,要是真被认定违建,损失可大了。
张凯执业律师
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在探讨村委会同意规划的养殖区被政府按违建处理是否合法之前,我们先来明确几个关键的法律概念。


“违建”,也就是违法建筑,指的是没有取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证等相关证件,或者没有按照许可内容进行建设的建筑物。通俗来讲,就是没有经过合法审批或者不按照审批要求建起来的房子、设施等。


在农村,村委会在一定程度上可以参与村庄的规划和管理,但它的权限是有限的。村委会同意规划养殖区,并不等同于该养殖区就一定符合法律规定。


从法律依据方面来看,《中华人民共和国城乡规划法》规定,在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。也就是说,即使村委会同意了,还需要经过乡镇政府和相关城乡规划主管部门的审批。


如果政府认定该养殖区为违建,通常会有一定的事实和法律依据。比如,养殖区可能占用了基本农田,根据《基本农田保护条例》,基本农田受到严格保护,禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动,更不允许擅自改变基本农田用途用于养殖。又或者,养殖区没有按照规定的建设标准和规划要求进行建设。


然而,如果村委会的同意是基于合法的程序和权限,且该养殖区的建设符合相关规划和环保等要求,政府直接按违建处理可能就不合法。在这种情况下,当事人可以通过合法途径维护自己的权益。可以要求政府出具认定违建的具体依据和相关的调查材料,对政府的认定结果有异议的,可以申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议是向作出认定的上一级行政机关提出重新审查的申请,行政诉讼则是向人民法院提起诉讼,由法院来判断政府的处理是否合法。


总之,村委会同意规划的养殖区被政府按违建处理是否合法,需要具体情况具体分析,关键在于是否符合相关的规划和审批程序。

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