公积金属于社保还是福利?

我一直不太清楚公积金的性质,每个月工资都会扣公积金,也知道公积金能用来买房贷款啥的,但就是不明白它到底是属于社保范畴,还是一种福利呢?想弄清楚这个问题。
张凯执业律师
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公积金既不属于社保,也不能简单地将其归为福利,它们是不同的概念。


首先来说社保,社会保险是国家为了预防和分担年老、失业、疾病以及死亡等社会风险,实现社会安全,而强制社会多数成员参加的非营利性的社会安全制度。它主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险这五个险种。依据《中华人民共和国社会保险法》第二条规定,国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。这说明社保具有强制性、保障性等特点,是国家通过立法强制实施的,目的是保障公民在特定情况下的基本生活需求。


公积金,即住房公积金,是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。住房公积金的设立主要是为了帮助职工解决住房问题,具有互助性和保障性。根据《住房公积金管理条例》规定,单位和职工都有缴存住房公积金的义务。虽然公积金不像社保那样是国家强制所有企业都必须缴纳的,但在一些规定范围内的单位是有义务为职工缴存的。


从性质上看,公积金有一定福利性质。因为单位为职工缴存的部分相当于额外给予职工的一笔住房资金,职工可以利用这笔资金享受低息贷款等优惠政策来解决住房问题。但它又不完全等同于一般意义上的福利,因为它具有一定的强制性和专用性,职工和单位都要按照规定缴存,且主要用于住房相关的支出。所以,公积金是一种具有独特性质的长期住房储金制度,既不同于社保,也不能简单看作普通福利。

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